厅党委委员、省监狱管理局局长冯刚在厅党委理论学习中心组集体学习会上的交流发言
近日，按照要求，我认真学习了党的十九大报告，结合对监狱工作的深入思考，对“怎么认识、怎么落实”十九大精神形成了一些粗浅认识。
一、党的十九大，是一次具有里程碑、划时代意义的盛会
党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。习近平总书记所作的报告，举旗定向、思想博大、气势恢弘，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确定了“两步走”战略，选举产生了新一届中央领导集体，中国特色社会主义步入新境界。
一是标注了新时代。根据形势变化和现实条件确定方针、制定政策，是我们党执政兴国的重要经验。当代中国最大的形势、最客观的现实就是“党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代”。这是习近平总书记在全面总结党的十八大以来中国经济社会取得的巨大成就、发生的历史性变革基础上，提出的重大政治论断，集中反映了世情国情党情变化和我国发展条件，为习近平新时代中国特色社会主义思想的确立提供了现实基础。
二是确立了新思想。新时代的到来，要求我们党在理论上不断拓展新视野、做出新概括。党的十八大以来这五年，以习近平同志为核心的党中央，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，新思想水到渠成。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统和科学地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是我们党必须长期坚持的指导思想，是实现中华民族伟大复兴的理论指导和行动指南。
三是部署了新战略。在收看十九大报告当天，当总书记讲到“两步走”的时候，当总书记讲到2050年要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的时候，我的内心很不平静。我们这代人在青年时代就对邓小平同志提出的“三步走”耳熟能详，“1990年解决温饱，本世纪末实现小康，下世纪中叶基本实现现代化”。现在，小康社会已经近在眼前，30年以后实现现代化。作为伟大时代、伟大复兴的亲历者、创造者、见证者，着实让人期待、使人振奋。
四是对法治工作提出了新要求。作为一名政法工作者，十九大召开前，我就十分期盼党中央对法治建设工作的新战略部署，以指导我们做好新时代的监狱工作。因此，在学习中我重点关注了法治建设的内容。十九大报告55次提到法治。报告把依法治国融入了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,极大地增强了我们做好工作的信念和决心。监狱工作必须按照深化依法治国实践的新要求，顺应社会主要矛盾的新变化，加快推进监狱机制改革，最大限度地预防和减少犯罪，最大限度地向社会输出守法公民，担负起维护社会和谐稳定的重任。
二、全面提升监狱工作现代化水平，是新时代赋予监狱机关的神圣使命
新时代要有新气象，更要有新作为。当前和今后一个时期，全省监狱必须紧紧围绕十九大提出的不断推进国家治理体系和治理能力现代化的新任务新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持治本安全观，深入推进监狱工作机制改革，全面提升新时代监狱工作现代化水平，促进国家长治久安、社会公平正义、人民安居乐业。
（一）以治本安全观为引领，全面深化监狱机制改革。改革是提升监狱工作现代化水平的根本动力。司法部张军部长到任后，提出的治本安全观，是习近平总书记提出的国家总体安全观的重要组成部分，是基于对监狱工作宗旨的深刻认识，是监狱机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，必须认真研究谋划，确保落地生根。思想上，要尽快完成从底线安全观向治本安全观转变。今后，监狱工作不能只满足于“不跑人”，还要注重把罪犯改造成守法公民，向社会输出合格“产品”，这样才能在更深层次上做好监狱工作，适应新时代新要求。措施上，要以大教育格局推进治本安全观落实落地。全面聚焦教育改造中心任务，探索建立科学规范的教育改造质量评估指标，依法扩大假释适用。积极推动将罪犯文化教育和职业技能培训纳入政府总体规划，将罪犯医疗纳入社会医疗保障体系。努力将警囚比提高到30%，不断提高民警依法监管改造罪犯的能力。保障上，要按照司法部统一部署，积极抓好监狱体制改革十六字方针的落实。彻底解决监狱经费全额保障问题，让监狱和民警能够集中精力做好教育改造工作。努力提高罪犯劳动报酬，让罪犯出狱后有一定的物质积累，保障出狱后的过渡性生活。方法上，突出典型示范，发挥辐射效应。在全面推进落实的基础上，甄选试点监狱，开展改革试点，努力通过1-2年的时间，形成吉林经验、吉林模式，推进治本安全观在吉林监狱系统落地生根。
（二）以信息化为支撑，全面规范监狱内部管理。信息化是建设现代化监狱的强大引擎。习近平总书记指出：没有信息化就没有现代化。吉林省监狱系统信息化建设起步晚，但在省委省政府和有关部门的大力支持下发展较快，经过几年的努力，实现了从无到有的历史性突破，一些工作已经走在全国监狱前列。不过，总体上看，横向与政法各部门相比较，监狱系统的信息化建设还很滞后。我们决心乘十九大东风，围绕“智慧监狱建设”目标，充分运用大数据、云计算等新科技，全方位打造高效智能的监管安防体系、教育改造罪犯体系，助力底线安全观向治本安全观转变。
（三）以职业化为方向，全面加强新时代监狱过硬队伍建设。过硬队伍是监狱现代化建设的第一保障。我们要按照新时代党的建设总要求，切实加强正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支既政治过硬又本领高强的新时代监狱民警队伍。坚持把政治建设摆在首位,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务来抓,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大民警坚定理想信念,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持把抓好党建作为最大政绩，切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题。坚持好干部标准，大力加强领导干部队伍建设。坚持推进专业化建设,提升本领。坚持从严治警和从优待警相结合，让民警有归属感、荣誉感、幸福感；加大纪律作风建设力度,强化监督执纪问责,坚决查处害群之马,促进民警清正、队伍清廉、监狱清明。