厅党委委员、副厅长王羚在厅党委理论学习中心组集体学习会上的交流发言
习近平总书记在党的十九大上的报告思想深邃、内涵丰富，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，结合分管工作谈谈学习十九大精神的体会。
一、充分认识党的十九大的意义，在“学懂”上下功夫
习近平总书记明确指出：深入学习贯彻党的十九大精神，关键是要多思多想，努力掌握其政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。
十九大的政治意义在于这次大会高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，用中国的发展和治理成就展示了科学社会主义的强大生机活力。在中国，经过近40年改革开放，经过党的十八大以来的历史性变革，中国共产党用中国特色社会主义的辉煌成就，让科学社会主义在21世纪的中国焕发出旺盛的生命力。在新时代，中国共产党将坚定不移走中国特色社会主义道路，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。十九大的历史意义在于这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，充分展示了实现中华民族伟大复兴的光辉前景。十九大明确宣告中国特色社会主义进入新时代，揭示了我国社会主要矛盾的发展变化，对新的发展阶段作出了战略规划和全面部署，这对于我们党在新时代更好肩负起历史使命，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的中国梦，无疑具有十分重要的意义。十九大的理论意义在于这次大会把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想并确立为我们党必须长期坚持的指导思想写入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进。新时代呼唤新的理论指导。面对新的历史实践，习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列具有战略性、前瞻性、创造性的思想观点，对坚持和发展中国特色社会主义作出科学系统的回答，实现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的新飞跃，为推进党和国家事业发展提供了新的行动指南。十九大的实践意义在于这次大会确定了全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，进一步明确了新时代中国共产党的历史使命，全面部署了新时代伟大事业和伟大工程，科学规划了中华民族伟大复兴的时间表、路线图、任务书，为我们党在新时代开启新征程、创造新辉煌提供了行动纲领。按照十九大确定的大政方针和目标任务持续奋斗到本世纪中叶，中国将成为综合国力和国际影响力领先的国家，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这不仅是中国历史上也是人类历史上亘古未有的伟业，这不仅是对中华文明也是对人类文明作出的巨大贡献。
学习贯彻党的十九大精神首先是学懂，要做到读原文、学原著、悟原理，要认真研读十九大报告、研读党章，要原汁原味学，切实做到精读细研、学思践悟、融会贯通，内化于心外化于行，用十九大精神武装头脑，指导工作。
二、认真学习十九大精神，在“弄通”上下功夫
党的十九大精神是一个科学、完整、系统的思想理论体系，“弄通”十九大精神不仅要按照中央和省委的要求，系统的学习还要在以下几个方面做到深刻理解：
（一）深刻理解党的十九大主题。十九大的主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。学习十九大报告必须深刻领会主题的内涵做到不忘初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在决胜全面建成小康社会、实现社会主义现代化和建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的实践中贡献力量。
（二）深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十九大最重大的贡献和理论创新，就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想集中体现在“八个明确”和“十四个坚持”中。“八个明确”从指导层面概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，“十四个坚持”从行动纲领层面阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的方略体系。我们在学习十九大报告时，要深刻把握这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，把握贯穿其中的科学方法，用这一思想武装头脑、指导工作。
（三）深刻理解领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体总局、协调推进“四个全面”战略布局，取得了全方位、根本性、开创性的成就，推动党和国家事业发生历史性变革。我们在学习中要要认识到这些成就的取得，最根本、最重要、最关键之处就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记的领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义的思想的科学指导。这是取得历史性成就，发生历史性变革的最重要的保证。
（四）深刻理解中国特色社会主义进入了新时代的定位。“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大政治论断，清晰地指明了党和国家事业所处的时代坐标。报告用“三个意味着”，深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的标志性意义；用“五个时代”，深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的历史性贡献；从党和国家事业发展新起点、理论新建树、未来中国发展进步的新目标、历史新任务四个方面论证了我国进入“新时代”的特征。我们要在学习十九大报告的过程中，准确领会中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵和重大意义，坚定信心，提高岗位能力，适应新时代的完成新任务符合新要求。
（五）深刻理解我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。报告用“变”提醒我们主要矛盾的变化对党和国家工作提出了新要求；用“不变”提醒我们在满怀信心、砥砺奋进的同时，必须要保持头脑清醒，必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章。在新时代社会主要矛盾面前，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，我们在学习过程中要适应我国社会主要矛盾发生重大变化的新形势新要求，立足吉林实际，立足司法行政工作实际，突出问题导向，找准工作的定位，更好地发挥司法行政机关的职能作用。
（六）深刻理解新时代中国共产党的历史使命。中华民族伟大复兴是中国共产党要义无反顾肩负起的历史使命。虽然我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但中华民族的伟大复兴梦想也不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，还必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。我们要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉增强“四个自信”，在实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的具体实践中，发挥党员的先锋模范作用，以实际行动诠释对党的绝对忠诚、纯粹忠诚。
（七）深刻理解、准确把握实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署和“五位一体”重大部署。党的十九大作出了新时代中国特色社会主义发展“三个目标”“两个阶段”的战略安排，和“五位一体”的重大部署，凸显了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维进行战略谋划的高超智慧和卓越能力。面对这些新部署新要求，我们必须尽快把思想和行动统一到落实党的十九大精神上来，切实找准我省司法行政机关在实现“两个百年”奋斗目标，尤其是在建设幸福美好吉林，奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面中保障、服务、宣传的切入点着力点，切实发挥司法行政机关的职能作用。
（八）深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。作为一名党员领导干部，要牢固树立“四个意识”、严守政治纪律和政治规矩，始终在政治方向、政治道路、政治立场、政治原则、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，与党中央保持高度一致。
“弄通”党的十九大精神还要在学习过程中做到“三个结合”。一是学习党的十九大精神与学习习近平《治国理政》一、二卷相结合。二是学习党的十九大精神与学习马克思主义基本原理相结合。三是学习党的十九大精神与学习省十一次党代会精神相结合。
三、贯彻落实十九大精神，在“做实”上下功夫
（一）紧紧围绕依法治国的新要求，抓好“七五”普法规划的落实。十九大报告提出“深化依法治国实践”，要求“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化”，“提高全民族法治素养和道德品质”。落实十九大精神我们要从以下几个方面着手：要研究法治宣传和依法治理的新途径、新方法。要以“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”为重点，建立大普法格局的工作机制，更好的满足社会和人民群众对法治的个样化、多样化需求；要研究法治文化建设与社会主义核心价值观的结合点、切入点，发挥法治文化价值引领和精神的熏陶作用，让尊法、学法、守法、用法成为全社会的一种自觉，在提高全民族法治素养和和道德素质方面尽吉林之力；要研究法治创建的新途径，新方法，推动普法依法治理目标的精准化，提升法治创建水平；研究建立科学合理的法治宣传考评评估体系，提升法制宣传工作水平。
（二）紧紧绕社会主要矛盾的新变化，抓好公共法律服务相关工作的落实。十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。我们要根据人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求，研究基层法律服务的新内容，为人民群众提供个性化的法律服务；研究人民调解工作的新方法，发挥人民调解工作在多元矛盾化解中的基础作用；做好行业性、专业性人民调解工作，完善综合性专业调解中心建设，整合资源全力推进行业性专业性人民调解工作的发展；探索建立人民调解与行政调解、诉讼调解的衔接机制，全力化解矛盾纠纷，为人民群众的生产、生活营造良好的环境。研究公证服务的新领域，满足人民群众对公证事项的新需求。研究司法鉴定的新方法，优化鉴定机构能力为人民群众提供精良的鉴定服务，让人民群众在鉴定的过程中感受到公平正义。通过这些公共法律服务让人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求有更多的获得感、幸福感、安全感。
（三）紧紧围绕深化改革的新部署，做好相关改革工作的落实。十九大提出：“深化司法体制改革”。司法行政的改革是司法体制改革的重要组成部分。我们要认真落实中央两办《关于建立统一的司法鉴定管理体制的实施意见》，围绕服务以审判为中心的诉讼制度改革的要求，研究完善建立统一的司法鉴定管理体制的措施，做到统一准入条件、统一鉴定标准、统一鉴定规范、统一评价体系；与审判机关建立司法鉴定名册管理与使用的衔接机制，建立健全鉴定人负责制，完善鉴定人出庭制度，建立行政管理和行业管理相结合的管理制度，切实保证中央关于建立统一的司法法鉴定管理体制的实施意见的落实。研究公证改革的新机制，深化公证改革。完善公证机构编制管理、分类改革定位、财务管理、收入分配的机制，把握合作制公证机构的发展方向，激发公证工作活力，发挥公证为经济社会发展、维护社会稳定、保障民生的作用。